台灣經濟所面臨的幾大困境

經濟學家 王不服

一、台灣小型經濟體系的困境

台灣小型經濟體系，受到外部性因素影響很強；而投資方面，近幾年政府投資成長率是負的，且無法配合許多民間需求，致產業發展遲滯，如他國想來台灣故宮參觀，而台灣故宮卻無法因應旅遊需求擴建，無法容納觀光量，使得不來台灣遺憾終身，來台灣故宮無法好好欣賞文物，而終身遺憾，致我國旅遊品質低下，觀光人數難以擴增。

在經濟結構方面，由於台灣出口市場集中於中國，中國加香港約佔出口40%，而產業別則聚集於資通訊(ICT)產業，光出口GDP就占了51%，而受到ICT產業高資本集中、低就業需求，及海外生產比重過高。近年受國外ICT需求減緩，加上三星的威脅，使得台灣經濟備受衝擊。為此，胡勝正院士指出，台灣應該透過聯盟，如台積電、聯發科、宏達電和鴻海，對抗三星，就如同1990年代自行車的產業模式。而整體產業發展策略方面，不是採多元發展分散風險，反而需要的是集中資源，然後不要跟韓國採取相同的發展策略。如此，台灣應該將資源擺在ICT產業發展，如汽車電子、醫療器材結合新興科技，加上雲端發展達成遠距醫療照護。再者，因應老年化社會，會有挑戰，其實也是契機，

       二、人口紅利退去，台灣民間生活將呈現又老又窮，消費部門也難以成長

2020年人口紅利退去，台灣民間生活將呈現又老又窮，消費部門也難以成長。

至2030年台灣勞健保醫療支出將占GDP 50%以上，那麼台灣應該如何是好??

是的，政府角色應該轉變。

過去台灣由學者主導經濟發展，因為他們海歸後有全球視野，故能夠規劃台灣產業發展方向。現在，產業前瞻早就已經超過學者或政府，故政府任務對產業政策從主導，應該轉為友善環境的建制，包含教育、公共建設、法規和外貿鬆綁。

三、國內投資資源呈現分散

2013年1Q國內投資雖然正成長約10%，而2Q又轉為負向，所以動能呈現弱化的現象，很可能會形成結構性問題；再者根據100年工商普查，淨固定資本形成約2.7兆，台北約占1兆，幾乎都集中在五都，其他區域大多是下降，而五可能都是地價貢獻的。反觀，政府不斷把資源灌注給企業，包含抵減、土地等優惠措施都給了，投資還是難以帶動。

原因為何?

因過去台灣ICT產業發展投入重代工、輕品牌，形成國際分工鏈上產生優勢，而現在則有弱化的現象，怎麼說呢??

兩岸三地從過去分工，開始轉為競爭，如中國開始從中南美洲和東南亞進口中間財組裝，弱化對台灣的需求；再者，台灣過去擁有全球完整的ICT價值鏈體系，而賺取出口的外匯金額，隨著如apple等大廠降低品牌端商品價格時，台灣的完整代工的價格體系無法賺取利潤，使得原有的舊典範產生很大的衝擊。

其中，台灣未來能否投入TPP發展，就是未來關鍵。

四、台灣TPP發展戰略目標是否正確

在國際區域合作發展策略方面，歐巴馬因意識到美國必須重返並參與亞洲合作，於是投入TPP合作，為強化該影響力，進而拉攏日本，但受到日本婉拒。於此不利趨勢之下，美國就改變策略，聯合歐盟加入TPP，壓迫日本等國也加入TPP。

TPP為何如此重要??

因為他的影響力將大於過去的WTO，且TPP不是僅規範稅額開放，更深入到國家內部的法規、產業、環保等規範。因此，對台灣就特別重要。當然，此一制度對於中國影響也相當的深，使得中國一改堅持「東協加一」的戰略目標，並鬆口不排除加入TPP。

五、台灣如何因應

2013年是全球經濟很大的轉折點，而中國和台灣也是。

如觀察近期美國經濟不是很強，但股票市場屢創新高。相反的，中國經濟成長維持於7%~8%，上證指數卻不斷破底。原因是，因為美國國家策略將讓其重獲國際霸權，包含透過TPP等策略重拾國貿優勢、美國掌握頁岩油氣的關鍵開採技術，以及QE已解決房地產問題，加上隨製造業回流等策略逐漸生效，許多新創產業的技術走向商業化。

反之，中國則跟台灣一樣面臨經濟轉型的十字路口。形成美強中弱的不利現象，故就台灣政策的應對方面，應透過三業四化的策略，來強化企業的競爭力，依此再加入中堅企業的概念，由小型的企業擁有關鍵組件，形成擁有利基型市場的企業，如果能夠發展出1萬家這樣的中堅企業，這樣就可以抵抗外部不景氣危機，成為國家經濟發展之中流砥柱。

再者，未來的關鍵在讓ICT產業產生高的外溢效果，如此之下，2015年後這些商品就會百花齊放。因此，就台灣而言就必須清點國內與韓國專利，尋找相對利基產業，如節能、機械等產業，並投入研發和商業化發展，才能拼附加價值的提升，而不僅僅是不斷的透過降低成本和壓抑員工薪資，作為利潤提升之方法。

怎麼說呢?

成本根本不是產業發展的重點，韓國的人資成本是台灣的兩倍，而產業附加價值率卻遠高出我國兩倍，三星也徹底於全球取得一席之地，因為人資的支出雖增加，然卻回饋到到技術研發的提升，從專利發展從2004年超越台灣可見一斑。

台灣缺的是大的產業價值鏈，故需要的是大產業發展戰略，並經營ICT Ecosystem。可惜，台灣產業對此大戰略幾乎不去思考，僅是透過節省人事等成本戰術，獲得短暫獲利與勝利，留下的卻是窮忙的年輕人，與疲弱的外銷出口業績，造成令人痛楚的經濟悶鍋。

經濟學家 王不服